城乡建设用地增减挂钩政策文件
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关于启动城乡建设用地增减挂钩节余指标库的通知

发布日期:2016-08-05 00:00 信息来源: 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

冀国土资函〔2016〕462号

各市(含定州市、辛集市)国土资源局:

为最大限度发挥城乡建设用地增减挂钩政策支持扶贫攻坚的作用,按照国土资源部《关于用好用活城乡建设用地增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规〔2016〕2号)和省深改办《关于落实中央省委2016年全面深化改革工作责任分工》要求,启动城乡建设用地增减挂钩节余指标库。现将有关事项通知如下:

一、适用范围

对我省46个列入国家集中连片特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县,在优先保障本县域范围内农民安置和生产发展用地的前提下,产生的节余指标和国家级贫困县此前产生至今尚未使用的节余指标纳入节余指标库管理。

二、指标库管理方式

国家级贫困县产生的节余指标纳入指标库,采取全省统一管理。省厅在河北省国土资源厅门户网站开通城乡建设用地增减挂钩节余指标库专栏,实时公告贫困县产生的节余指标增加、减少等变化情况。转让方凭省政府批复的增减挂钩实施方案和拆旧区复垦验收文件,申报节余指标权属、面积、质量等要素,进入节余指标库管理。受让方县级及以上人民政府,根据建新区建新地块占用耕地面积、质量等级等要求,向省级节余指标管理机构提出节余指标使用申请。由省级节余指标管理机构根据买卖双方条件,进行资源配对,并组织双方签订协议,协议应就指标转让价格、资金支付时间、双方权利义务等要素进行约定。协议生效后,省级指标库及市、县节余指标管理台账同时进行指标核销工作。三、职责分工

县级国土资源局建立县级节余指标台账,并实时向市级国土资源局报告。市级国土资源局建立市级节余指标台账,实时掌握全市域范围内城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦和节余指标流转情况。省国土资源厅建立省级节余指标库,对增减挂钩项目拆旧区复垦备案、建新区指标使用和节余指标流转使用情况进行监督管理。省级节余指标管理机构设在省国土资源厅土地利用管理处。省厅信息中心协助做好省级流转节余指标库网上管理工作。

四、相关规定

(一)在助推脱贫攻坚中,国家和我省制定的一些特殊的土地政策,在适用范围上仅限于国家级贫困县(名单附后),在政策期限上限定在2018年底。

(二)国土资源部门负责对节余指标的管理,各级国土资源部门要主动协调,三级联动,加强对项目的全程监管,按规范要求把握好各时间节点的工作,依法有序开展工作。要严防弄虚作假,搞空指标运转,确保执行政策不走样、不跑偏、不出事。

(三)省国土资源厅将定期通报各地节余指标入库和使用工作,实时向拆旧区、建新区双方通报拆旧区复垦验收情况、农村建新区建设情况、省域流转指标使用情况等。市级国土资源局每半年向省厅报告增减挂钩试点项目进展情况。县级国土资源局每季度向市国土资源局报告拆旧复垦、建新指标落地情况。

(四)项目区实施完成后,省国土资源厅组织考核评估,重点考核评估项目区挂钩指标使用、质量评定以及审批内容执行、补偿安置落实、供地情况等。考核评估结果在线报国土资源部备案。

附件:我省46个国家级贫困县名单

                              2016年7月11日

全省国家级贫困县名单

1、石家庄市(4个):赞皇县、灵寿县、平山县、行唐县

2、承德市(6个):丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县、平泉县、滦平县

3、张家口市(12个):蔚县、阳原县、怀安县、万全县、张北县、沽源县、尚义县、康保县、崇礼县、宣化县、赤城县、涿鹿县赵家蓬区

4、秦皇岛市(1个):青龙满族自治县

5、保定市(8个):唐县、阜平县、顺平县、涞源县、易县、曲阳县、涞水县、望都县

6、沧州市(3个):海兴县、南皮县、盐山县

7、衡水市(4个):武强县、饶阳县、武邑县、阜城县

8、邢台市(6个):广宗县、威县、新河县、巨鹿县、临城县、平乡县

9、邯郸市(2个):大名县、魏县

--摘自

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关于启动城乡建设用地增减挂钩节余指标库的通知

2016-08-05

冀国土资函〔2016〕462号

各市(含定州市、辛集市)国土资源局:

为最大限度发挥城乡建设用地增减挂钩政策支持扶贫攻坚的作用,按照国土资源部《关于用好用活城乡建设用地增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规〔2016〕2号)和省深改办《关于落实中央省委2016年全面深化改革工作责任分工》要求,启动城乡建设用地增减挂钩节余指标库。现将有关事项通知如下:

一、适用范围

对我省46个列入国家集中连片特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县,在优先保障本县域范围内农民安置和生产发展用地的前提下,产生的节余指标和国家级贫困县此前产生至今尚未使用的节余指标纳入节余指标库管理。

二、指标库管理方式

国家级贫困县产生的节余指标纳入指标库,采取全省统一管理。省厅在河北省国土资源厅门户网站开通城乡建设用地增减挂钩节余指标库专栏,实时公告贫困县产生的节余指标增加、减少等变化情况。转让方凭省政府批复的增减挂钩实施方案和拆旧区复垦验收文件,申报节余指标权属、面积、质量等要素,进入节余指标库管理。受让方县级及以上人民政府,根据建新区建新地块占用耕地面积、质量等级等要求,向省级节余指标管理机构提出节余指标使用申请。由省级节余指标管理机构根据买卖双方条件,进行资源配对,并组织双方签订协议,协议应就指标转让价格、资金支付时间、双方权利义务等要素进行约定。协议生效后,省级指标库及市、县节余指标管理台账同时进行指标核销工作。三、职责分工

县级国土资源局建立县级节余指标台账,并实时向市级国土资源局报告。市级国土资源局建立市级节余指标台账,实时掌握全市域范围内城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦和节余指标流转情况。省国土资源厅建立省级节余指标库,对增减挂钩项目拆旧区复垦备案、建新区指标使用和节余指标流转使用情况进行监督管理。省级节余指标管理机构设在省国土资源厅土地利用管理处。省厅信息中心协助做好省级流转节余指标库网上管理工作。

四、相关规定

(一)在助推脱贫攻坚中,国家和我省制定的一些特殊的土地政策,在适用范围上仅限于国家级贫困县(名单附后),在政策期限上限定在2018年底。

(二)国土资源部门负责对节余指标的管理,各级国土资源部门要主动协调,三级联动,加强对项目的全程监管,按规范要求把握好各时间节点的工作,依法有序开展工作。要严防弄虚作假,搞空指标运转,确保执行政策不走样、不跑偏、不出事。

(三)省国土资源厅将定期通报各地节余指标入库和使用工作,实时向拆旧区、建新区双方通报拆旧区复垦验收情况、农村建新区建设情况、省域流转指标使用情况等。市级国土资源局每半年向省厅报告增减挂钩试点项目进展情况。县级国土资源局每季度向市国土资源局报告拆旧复垦、建新指标落地情况。

(四)项目区实施完成后,省国土资源厅组织考核评估,重点考核评估项目区挂钩指标使用、质量评定以及审批内容执行、补偿安置落实、供地情况等。考核评估结果在线报国土资源部备案。

附件:我省46个国家级贫困县名单

                              2016年7月11日

全省国家级贫困县名单

1、石家庄市(4个):赞皇县、灵寿县、平山县、行唐县

2、承德市(6个):丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县、平泉县、滦平县

3、张家口市(12个):蔚县、阳原县、怀安县、万全县、张北县、沽源县、尚义县、康保县、崇礼县、宣化县、赤城县、涿鹿县赵家蓬区

4、秦皇岛市(1个):青龙满族自治县

5、保定市(8个):唐县、阜平县、顺平县、涞源县、易县、曲阳县、涞水县、望都县

6、沧州市(3个):海兴县、南皮县、盐山县

7、衡水市(4个):武强县、饶阳县、武邑县、阜城县

8、邢台市(6个):广宗县、威县、新河县、巨鹿县、临城县、平乡县

9、邯郸市(2个):大名县、魏县