城乡建设用地增减挂钩政策文件
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关于转发国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》

发布日期:2016-08-05 00:00 信息来源: 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

 

冀国土资函〔2016〕232号

各市(含定州市、辛集市)国土资源局:

现将国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规〔2016〕2号)转发你们,请遵照执行。并做好以下工作。

一、规范运作,最大限度释放增减挂钩支持扶贫开发政策红利

各级国土资源管理部门要依托当地政府,积极协调发展改革、财政、住房和城乡建设、农业、民政等部门,发挥城乡建设用地增减挂钩试点在支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的政策红利规范推进,依法依规运作。加强对增减挂钩的跟踪检查指导,实时掌握项目区进展情况,及时发现和解决工作中出现的问题,指定专人适时填报增减挂钩实施进展情况。对于增减挂钩项目区建设中出现的问题,要及时向当地政府、省国土资源厅报告。要严格控制项目区规模,未经批准,不得擅自扩大规模和随意改变项目实施规划。对于不能健康进行的项目区要及时叫停,及时整改,避免出现“小产权房”等不良现象。

二、摸清底数,有序推进易地扶贫搬迁工作增减挂钩项目区建设

各级国土资源管理部门要及时了解和掌握本行政区域拟推进易地扶贫搬迁的村庄规模、人口等各要素,结合本地实际和上级要求,统筹安排建设用地规模和布局,组织人员实地踏勘、论证,提出合理的拆旧区、建新区位置、范围、规模建议等。对计划内易地安置的村庄和人口,要远有计划,近有方案,摸清底数,有序推进。要建立增减挂钩易地扶贫搬迁项目台账,按照项目实施进展把握供地时序和供地节奏。要严格按规定和要求实施增减挂钩项目,优化用地结构,节约集约利用建设用地,加快整理复垦耕地进度,保障整理复垦耕地的数量和质量,增加耕地有效面积,提高增减挂钩项目实施效果。

三、明确责任,依法依规使用跨县域使用的节余指标

省厅在安排增减挂钩指标时,重点支持贫困县(市)的扶贫开发和易地扶贫搬迁工作,对国家确定的燕山—太行山片区特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县共46个县(市),在优先保障本县(市)域范围内农民安置和生产发展用地的前提下,可将部分节余指标在省域范围内挂钩使用。跨县域的城乡建设用地增减挂钩指标收益和价格,由项目区涉及的双方政府协商,鼓励探索竞拍等方式确定节余指标价格。省国土资源厅负责跨县域指标使用涉及项目的立项,指标规模控制和报备工作。市级国土资源负责跨县域指标使用涉及项目的复垦立项、审核、验收。县级国土资源局负责跨县域指标使用涉及项目的复垦立项初验。

四、迅速开展用于扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计

请各市(含定州市、辛集市)国土资源局接此通知后,迅速开展辖区内拟用于扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计(见附表)(为便于统计,请以EXCEL表形式,以市为单位,分县统计上报),准确了解和掌握支持搬迁建新拆旧区面积、位置、地类、权属等情况,省厅将依据本次统计情况,积极申请,合理安排增减挂钩指标方向。请各市(含定州、辛集市)将统计情况于2016年4月4日前,报国土资源厅土地利用处。

联系人:刘宁

电话:0311—66771300  

邮箱:hbstlyc@sina.com

传真:0311—66771547

附件:

1、国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规〔2016〕2号

2           市扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计表

                              2016年3月26日

附件列表:
1:市扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计表.doc
--摘自

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关于转发国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》

2016-08-05

 

冀国土资函〔2016〕232号

各市(含定州市、辛集市)国土资源局:

现将国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规〔2016〕2号)转发你们,请遵照执行。并做好以下工作。

一、规范运作,最大限度释放增减挂钩支持扶贫开发政策红利

各级国土资源管理部门要依托当地政府,积极协调发展改革、财政、住房和城乡建设、农业、民政等部门,发挥城乡建设用地增减挂钩试点在支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的政策红利规范推进,依法依规运作。加强对增减挂钩的跟踪检查指导,实时掌握项目区进展情况,及时发现和解决工作中出现的问题,指定专人适时填报增减挂钩实施进展情况。对于增减挂钩项目区建设中出现的问题,要及时向当地政府、省国土资源厅报告。要严格控制项目区规模,未经批准,不得擅自扩大规模和随意改变项目实施规划。对于不能健康进行的项目区要及时叫停,及时整改,避免出现“小产权房”等不良现象。

二、摸清底数,有序推进易地扶贫搬迁工作增减挂钩项目区建设

各级国土资源管理部门要及时了解和掌握本行政区域拟推进易地扶贫搬迁的村庄规模、人口等各要素,结合本地实际和上级要求,统筹安排建设用地规模和布局,组织人员实地踏勘、论证,提出合理的拆旧区、建新区位置、范围、规模建议等。对计划内易地安置的村庄和人口,要远有计划,近有方案,摸清底数,有序推进。要建立增减挂钩易地扶贫搬迁项目台账,按照项目实施进展把握供地时序和供地节奏。要严格按规定和要求实施增减挂钩项目,优化用地结构,节约集约利用建设用地,加快整理复垦耕地进度,保障整理复垦耕地的数量和质量,增加耕地有效面积,提高增减挂钩项目实施效果。

三、明确责任,依法依规使用跨县域使用的节余指标

省厅在安排增减挂钩指标时,重点支持贫困县(市)的扶贫开发和易地扶贫搬迁工作,对国家确定的燕山—太行山片区特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县共46个县(市),在优先保障本县(市)域范围内农民安置和生产发展用地的前提下,可将部分节余指标在省域范围内挂钩使用。跨县域的城乡建设用地增减挂钩指标收益和价格,由项目区涉及的双方政府协商,鼓励探索竞拍等方式确定节余指标价格。省国土资源厅负责跨县域指标使用涉及项目的立项,指标规模控制和报备工作。市级国土资源负责跨县域指标使用涉及项目的复垦立项、审核、验收。县级国土资源局负责跨县域指标使用涉及项目的复垦立项初验。

四、迅速开展用于扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计

请各市(含定州市、辛集市)国土资源局接此通知后,迅速开展辖区内拟用于扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计(见附表)(为便于统计,请以EXCEL表形式,以市为单位,分县统计上报),准确了解和掌握支持搬迁建新拆旧区面积、位置、地类、权属等情况,省厅将依据本次统计情况,积极申请,合理安排增减挂钩指标方向。请各市(含定州、辛集市)将统计情况于2016年4月4日前,报国土资源厅土地利用处。

联系人:刘宁

电话:0311—66771300  

邮箱:hbstlyc@sina.com

传真:0311—66771547

附件:

1、国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规〔2016〕2号

2           市扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计表

                              2016年3月26日

附件列表:
1:市扶贫开发及易地扶贫搬迁的项目区情况统计表.doc