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名称 对政协河北省第十二届委员会第五次会议第0466号提案的答复
发布机构 综合处 索引号 2189234/2022-04837
主题分类 政协代表建议提案 文号
发布日期 2022-04-28 主题词

对政协河北省第十二届委员会第五次会议第0466号提案的答复

发布日期:2022-04-28 16:45 信息来源:综合处 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

对政协河北省第十二届委员会第五次会议

第0466号提案的答复

冀自然资函〔2022〕224号

杨津委员:

您提出的《关于以文旅产业思维助力河北废弃矿区生态修复的建议》收悉,省自然资源厅、省生态环境厅、省文旅厅、省林草局高度重视,分别组织相关部门和人员进行了认真研究。现结合省生态环境厅、省文旅厅、省林草局会办意见,对您的提案答复如下:

近年来,河北省委、省政府高度重视废弃矿区生态修复工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九历次全会精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力弘扬“塞罕坝精神”,围绕打造京津冀生态环境支撑区,在全省开展了大规模、大力度、大范围的废弃矿区生态修复工作,截至2021年底,全省责任主体灭失矿山迹地已全部治理完毕,修复治理面积达30万亩以上。《人民日报》头版、《中国自然资源报》《中国矿业报》等中央媒体先后对我省废弃矿区生态修复的典型经验进行了宣传报道。

一、我省出台的有关以文旅产业思维助力河北废弃矿区生态修复的政策文件

2020年3月经省政府同意印发了《河北省关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的实施办法》,2021年12月印发了《河北省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》,对因地制宜、精准施策明确了“准确把握矿山及周边环境特征,根据不同区域、不同类型、不同生态环境,因地制宜,科学规划,宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜水则水、宜建则建、宜留则留,为合理开发和科学利用创造条件”“在符合国土空间规划的前提下,允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权,从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发”“依据国土空间规划,在矿山修复后的土地上发展旅游产业,建设观光台、栈道等非永久性附属设施的,在不占用永久基本农田、不破坏生态环境、自然景观和不影响地质安全的前提下,其用地可不征收(收回)、不转用,按现用途管理”等原则和激励政策。

2022年3月,河北省人民政府办公厅印发的《河北省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》中也提到了要“探索工矿废弃地多元化发展模式,资源型城市实施采煤沉陷区独立工矿区改造提升,综合选用土地复垦利用、工程绿化、园林景观建设、文化旅游开发等多种方式进行生态修复。”

二、我省以文旅产业思维助力废弃矿区生态修复的案例做法

2018年4月,省自然资源厅广泛搜集省内外矿山环境恢复治理成功案例,对矿山环境治理技术和模式进行了系统研究分析,结合我省实际,编印了《河北省矿山环境治理参考模式》,针对我省存在的矿山环境问题,按照“因地制宜、综合整治、宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜草则草、宜工则工、宜景则景”的原则,提出了八种矿山环境治理模式,其中休闲公园、文化造景和矿山公园三种模式均包含文旅产业思维。

休闲公园模式是本着以人为本的原则,对矿山破坏土地进行专业规划和设计,将矿山建设成为适于人类休憩、游玩、娱乐的休闲公园的矿山环境治理模式,以期达到美化环境、丰富居民精神生活、创建和谐社会、改善矿山生态环境的效果。我省实际案例有秦皇岛栖云山、邯郸九龙山、唐山花海等典型矿山修复治理项目。

文化造景模式是采取工程措施,主要针对露天采矿所形成的、不易绿化的高陡边坡、掌子面、残山等进行治理,通过在岩壁上雕塑、摩崖石刻、写字、作画等,建立文化石刻长廊,以期达到美化环境、改善矿区生态条件的效果。我省实际案例有邯郸涉县矿山环境治理(文化长廊)和武安市利用矿山修复治理打造抗战影视基地等。

矿山公园是指经过矿山环境恢复治理后,以展示矿产地质遗迹和矿业生产过程中探、采、选、冶、加工等活动的遗迹、遗址和史迹等矿业遗迹景观为主体,体现矿业发展历史内涵,具备研究价值和教育功能,可供人们游览观赏、科学考察的特定的空间地域。矿山公园模式就是将具备条件的矿山经过科学规划、精细施工,建设成为矿山公园的矿山环境治理模式,以期达到保护矿业遗迹、普及科普教育、发展工业旅游、提高经济效益、改善矿山生态地质环境的效果。我省目前有唐山开滦煤矿国家矿山公园、任丘华北油田国家矿山公园等国家矿山公园。

三、下一步工作

我们将认真践行“绿水青山就金山银山”理念,自觉将矿山修复治理作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体体现、加强生态文明建设的重要组成部分和打赢蓝天保卫战的重要举措,进一步解放思想,在治理思路上求突破,在治理方式上谋创新,因地制宜、综合施策,积极探索矿山修复治理与文化旅游、医疗康养、农业种植等产业融合发展,努力构建矿山修复治理新模式,不断提升矿山修复治理水平,为全面建设现代化经济强省、美丽河北做出更大贡献。

 

河北省自然资源厅

2022年4月27日

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对政协河北省第十二届委员会第五次会议第0466号提案的答复

综合处 2022-04-28

对政协河北省第十二届委员会第五次会议

第0466号提案的答复

冀自然资函〔2022〕224号

杨津委员:

您提出的《关于以文旅产业思维助力河北废弃矿区生态修复的建议》收悉,省自然资源厅、省生态环境厅、省文旅厅、省林草局高度重视,分别组织相关部门和人员进行了认真研究。现结合省生态环境厅、省文旅厅、省林草局会办意见,对您的提案答复如下:

近年来,河北省委、省政府高度重视废弃矿区生态修复工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九历次全会精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力弘扬“塞罕坝精神”,围绕打造京津冀生态环境支撑区,在全省开展了大规模、大力度、大范围的废弃矿区生态修复工作,截至2021年底,全省责任主体灭失矿山迹地已全部治理完毕,修复治理面积达30万亩以上。《人民日报》头版、《中国自然资源报》《中国矿业报》等中央媒体先后对我省废弃矿区生态修复的典型经验进行了宣传报道。

一、我省出台的有关以文旅产业思维助力河北废弃矿区生态修复的政策文件

2020年3月经省政府同意印发了《河北省关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的实施办法》,2021年12月印发了《河北省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》,对因地制宜、精准施策明确了“准确把握矿山及周边环境特征,根据不同区域、不同类型、不同生态环境,因地制宜,科学规划,宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜水则水、宜建则建、宜留则留,为合理开发和科学利用创造条件”“在符合国土空间规划的前提下,允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权,从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发”“依据国土空间规划,在矿山修复后的土地上发展旅游产业,建设观光台、栈道等非永久性附属设施的,在不占用永久基本农田、不破坏生态环境、自然景观和不影响地质安全的前提下,其用地可不征收(收回)、不转用,按现用途管理”等原则和激励政策。

2022年3月,河北省人民政府办公厅印发的《河北省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》中也提到了要“探索工矿废弃地多元化发展模式,资源型城市实施采煤沉陷区独立工矿区改造提升,综合选用土地复垦利用、工程绿化、园林景观建设、文化旅游开发等多种方式进行生态修复。”

二、我省以文旅产业思维助力废弃矿区生态修复的案例做法

2018年4月,省自然资源厅广泛搜集省内外矿山环境恢复治理成功案例,对矿山环境治理技术和模式进行了系统研究分析,结合我省实际,编印了《河北省矿山环境治理参考模式》,针对我省存在的矿山环境问题,按照“因地制宜、综合整治、宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜草则草、宜工则工、宜景则景”的原则,提出了八种矿山环境治理模式,其中休闲公园、文化造景和矿山公园三种模式均包含文旅产业思维。

休闲公园模式是本着以人为本的原则,对矿山破坏土地进行专业规划和设计,将矿山建设成为适于人类休憩、游玩、娱乐的休闲公园的矿山环境治理模式,以期达到美化环境、丰富居民精神生活、创建和谐社会、改善矿山生态环境的效果。我省实际案例有秦皇岛栖云山、邯郸九龙山、唐山花海等典型矿山修复治理项目。

文化造景模式是采取工程措施,主要针对露天采矿所形成的、不易绿化的高陡边坡、掌子面、残山等进行治理,通过在岩壁上雕塑、摩崖石刻、写字、作画等,建立文化石刻长廊,以期达到美化环境、改善矿区生态条件的效果。我省实际案例有邯郸涉县矿山环境治理(文化长廊)和武安市利用矿山修复治理打造抗战影视基地等。

矿山公园是指经过矿山环境恢复治理后,以展示矿产地质遗迹和矿业生产过程中探、采、选、冶、加工等活动的遗迹、遗址和史迹等矿业遗迹景观为主体,体现矿业发展历史内涵,具备研究价值和教育功能,可供人们游览观赏、科学考察的特定的空间地域。矿山公园模式就是将具备条件的矿山经过科学规划、精细施工,建设成为矿山公园的矿山环境治理模式,以期达到保护矿业遗迹、普及科普教育、发展工业旅游、提高经济效益、改善矿山生态地质环境的效果。我省目前有唐山开滦煤矿国家矿山公园、任丘华北油田国家矿山公园等国家矿山公园。

三、下一步工作

我们将认真践行“绿水青山就金山银山”理念,自觉将矿山修复治理作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体体现、加强生态文明建设的重要组成部分和打赢蓝天保卫战的重要举措,进一步解放思想,在治理思路上求突破,在治理方式上谋创新,因地制宜、综合施策,积极探索矿山修复治理与文化旅游、医疗康养、农业种植等产业融合发展,努力构建矿山修复治理新模式,不断提升矿山修复治理水平,为全面建设现代化经济强省、美丽河北做出更大贡献。

 

河北省自然资源厅

2022年4月27日