本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,由河北省自然资源厅编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政诉讼和复议情况、存在的主要问题和改进措施、其他需报告的事项。本报告中所列数据的统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。
一、总体情况
河北省自然资源厅严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,认真贯彻落实《河北省2021年政务公开工作要点》,通过健全工作机制、建好公开平台、抓好工作落实、畅通公开渠道、丰富公开内容、增强公开实效,全面推进政府信息公开、加强重点领域信息公开,工作取得良好成效。
(一)切实加强组织领导。河北省自然资源厅高度重视政务公开工作,将政务公开作为落实国务院“阳光行政”、“打造透明政府”要求的重要抓手,高质量、高标准持续推进。成立了政务公开工作领导小组。领导小组办公室成员单位统筹协调推进工作,聚焦公开主体、公开内容、公开范围、公开时限等关键环节狠抓工作落实。针对征地信息公开工作特点和群众申请公开信息热点,多次开展公开业务工作培训,准确掌握政策规定、理清工作思路、准确公开信息、提高工作水平。按照省统一部署,进一步完善了历史规划公开、“十九大”以来政策文件解读、行政执法公示、规范标注信息等4个方面的公开内容。政务公开工作组织体系完备、任务分工明确、工作措施健全、抓工作成效明显。
(二)全面推进公开工作。一是突出抓好机构职能公开。在厅网站公开了机构设置、法定职责等机构信息,发布权责清单、主动公开目录清单、政务服务相关事项清单等管理清单,始终将权力放在阳光下运行,实现权力运行源头公开。二是突出抓好政务服务公开。结合政务服务事项动态调整,及时公开权力运行流程图、服务指南等信息,实现权力运行过程公开。全年公开征地批复、矿业权审批及出让、重大建设项目批准和实施领域批准信息以及其他批准结果信息共计3300余条,实现权力运行结果可查询、可追溯。三是突出抓好决策和政策解读公开。严格按照《重大行政决策程序条例》,对拟出台的3项规划在网上征询了公众意见。今年厅制发的10个政策文件通过文字、图片、媒体访谈等多种形式进行政策解读;主动配合自然资源管理重大政策解读,转载自然资源部重大政策解读材料7篇。“河北省不动产登记领域开展‘我为群众办实事’实践活动解读”获省政府系统“政策宣传解读工作创新‘十佳案例’”。四是突出抓好规划信息公开。按照省统一部署,全面梳理涉及国土空间规划领域的历史规划,公开了自制发以来的省级土地利用总体规划、城镇体系规划、海洋功能区划规划等3项历史规划以及“十二五”以来省级其他6项专项历史规划,即时公布今年批准的3项专项规划。五是突出抓好财政信息公开。严格落实省财政厅通知要求,切实履行厅本级及厅属单位预决算公开主体责任,通过细化公开内容、规范公开方式,不断增强预决算透明度,20个单位预决算信息、政府采购信息全部按要求进行了公开。六是突出抓好行政执法公示。积极推进执法全过程公开,建立专栏对行政执法信息进行事前事后双公示,及时公示行政许可信息;结合“双随机”督导检查公示行政检查结果和行政处罚信息,全面公示3项行政检查结果,挂牌督办矿产违法案件6宗,公示行政处罚信息2条。七是突出抓好基层政务公开工作。结合征地批准审查等工作,对各地实施征地过程中的政务公开工作进行检查,督促基层按要求将与群众利益密切相关的信息公开到位。一年来,我厅主动发布政务信息8900余条,及时回应社会关切1700余条,向省图书馆、省档案馆移交公开文件3300余份。
(三)大力增强公开实效。一是开展融媒体公开。围绕自然资源管理执行落实省重大决策事项情况,在人民日报、河北日报、中国自然资源报、新华网、人民网等主流媒体发表文章280余篇,在政务微博发布信息730余条,在微信公众号发布文章740余篇;拍摄制作《河北省持续推进矿山综合治理和荒山绿化》电视专题片。1部微电影被自然资源部评为广播电视作品好新闻,3部宣传片获自然资源部“优秀宣传项目奖”,1篇报道获中国矿业报好新闻文字类三等奖。二是组织线上线下活动。采用群众喜闻乐见形式,组织开展了4.22世界地球日“你好地球”、5.12防灾减灾日“防范化解灾害风险 筑牢安全发展基础”、6.8海洋日“保护海洋生物多样性 人与自然和谐共生”、6.25土地日“节约集约用地 严守耕地红线”、8.29测绘日和“随手拍河北最美自然资源”等系列线上线下活动,对自然资源政策开展深入解读,参与互动人次达到700余万,有效提高了自然资源政策宣传的深度和广度。三是加强舆情处置应对。及时整理编发《舆情信息》在厅内进行传阅,针对我省某市出现的负面舆情,迅速督促该市核查处置。
(四)切实提高公开水平。一是推进公开平台规范建设。严格按照国家制发的政府信息公开平台、行政法规库等建设标准开展公开平台建设,进一步优化网站检索功能、提升界面友好度,结合现行有效规章政策梳理工作,对已发布的规章政策进行了有效性标注,提供了查阅、检索、下载等服务。开展了政务微博、微信、APP的清理规范,保证了政务新媒体平台的有效性和活跃度。主动开展网站信息更新时效整改,对因未产生新信息造成更新信息不及时的栏目进行合并。二是提高公开信息化水平。采用信息化技术,将厅内网标注主动公开的信息即时发布至外网公开平台;对未在厅内网制作或未标注主动公开的拟公开信息,采用信息发布流程在内网发布,同步至外网公开。通过信息化手段进一步提高了公开准确性、及时性。三是提高依申请公开质量。立足为人民群众办实事、解难题,修订公开指南、畅通申请渠道、提供服务电话。认真贯彻落实省信息公开申请办理规范,推行答复格式文书。主动与申请群众沟通,提高办理满意度。全年办理依申请公开申请1157件,人民总体满意率较高。四是加强检查促进公开落实。将政务公开纳入标准化管理,实行绩效考核。按照信息公开目录定期对各责任单位政务公开工作落实情况开展读网检查,对发现的问题及时督促整改,全年整改10余条不规范信息。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
35 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
1898 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
1 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
17.7670 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
682 |
23 |
2 |
|
478 |
|
1185 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
37 |
1 |
|
|
28 |
|
66 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
463 |
23 |
2 |
|
431 |
|
919 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
97 |
|
|
|
18 |
|
115 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
|
|
|
|
|
|
|
||
3.危及“三安全一稳定” |
2 |
|
|
|
|
|
2 |
||
4.保护第三方合法权益 |
|
|
|
|
|
|
|
||
5.属于三类内部事务信息 |
|
|
|
|
|
|
|
||
6.属于四类过程性信息 |
13 |
|
|
|
|
|
13 |
||
7.属于行政执法案卷 |
4 |
|
|
|
|
|
4 |
||
8.属于行政查询事项 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
62 |
|
|
|
21 |
|
83 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
7 |
|
|
|
|
|
7 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
6 |
|
|
|
|
|
6 |
|
2.重复申请 |
2 |
|
|
|
|
|
2 |
||
3.要求提供公开出版物 |
|
|
|
|
|
|
|
||
4.无正当理由大量反复申请 |
|
|
|
|
|
|
|
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
6 |
|
|
|
|
|
6 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
|
|
|
|
|
|
|
||
3.其他 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(七)总计 |
662 |
23 |
2 |
|
470 |
|
1157 |
||
四、结转下年度继续办理 |
57 |
1 |
|
|
36 |
|
94 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
17 |
1 |
|
|
18 |
1 |
|
|
1 |
2 |
6 |
|
1 |
1 |
8 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是进一步加强工作协调。将政务新媒体公开信息、媒体报道信息及时在厅网站公开。二是进一步拓展公开广度。做好结果性信息公开同时,推进不同阶段过程中的政务信息公开。三是进一步加强沟通协调。通过加强与上级机关、辖区法院的沟通协调,努力解决个别依申请公开复议诉讼因裁定标准不同出现裁定结果不同的情况。
六、其他需报告的事项
(一)我厅主动公开渠道:
1.新闻媒体。
2.互联网。
河北省自然资源厅网站。网址:http://zrzy.hebei.gov.cn/。
河北省政府网站(公开以省政府、省政府办公厅名义印发的文件)。网址:http://www.hebei.gov.cn。
河北省政务服务网站(公开政务服务事项及办事指南),网址:http://www.hbzwfw.gov.cn/。
政策直通车平台(公开规范性文件及政策解读材料),网址:https://zwfw.hebei.gov.cn/v5/ztcpc/#home。
3.政务新媒体。
河北省自然资源厅新浪微博。
河北省自然资源厅微信公众号。
4.河北省图书馆、河北省档案馆。
(二)我厅依申请公开申请渠道:
1.邮寄:河北省石家庄市桥西区红旗大街80号(信息公开申请)。
2.传真:0311-66771700。
3.网络:http://zrzy.hebei.gov.cn。
4.现场:河北省石家庄市红旗大街80号资料馆417房间。
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本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,由河北省自然资源厅编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政诉讼和复议情况、存在的主要问题和改进措施、其他需报告的事项。本报告中所列数据的统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。
一、总体情况
河北省自然资源厅严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,认真贯彻落实《河北省2021年政务公开工作要点》,通过健全工作机制、建好公开平台、抓好工作落实、畅通公开渠道、丰富公开内容、增强公开实效,全面推进政府信息公开、加强重点领域信息公开,工作取得良好成效。
(一)切实加强组织领导。河北省自然资源厅高度重视政务公开工作,将政务公开作为落实国务院“阳光行政”、“打造透明政府”要求的重要抓手,高质量、高标准持续推进。成立了政务公开工作领导小组。领导小组办公室成员单位统筹协调推进工作,聚焦公开主体、公开内容、公开范围、公开时限等关键环节狠抓工作落实。针对征地信息公开工作特点和群众申请公开信息热点,多次开展公开业务工作培训,准确掌握政策规定、理清工作思路、准确公开信息、提高工作水平。按照省统一部署,进一步完善了历史规划公开、“十九大”以来政策文件解读、行政执法公示、规范标注信息等4个方面的公开内容。政务公开工作组织体系完备、任务分工明确、工作措施健全、抓工作成效明显。
(二)全面推进公开工作。一是突出抓好机构职能公开。在厅网站公开了机构设置、法定职责等机构信息,发布权责清单、主动公开目录清单、政务服务相关事项清单等管理清单,始终将权力放在阳光下运行,实现权力运行源头公开。二是突出抓好政务服务公开。结合政务服务事项动态调整,及时公开权力运行流程图、服务指南等信息,实现权力运行过程公开。全年公开征地批复、矿业权审批及出让、重大建设项目批准和实施领域批准信息以及其他批准结果信息共计3300余条,实现权力运行结果可查询、可追溯。三是突出抓好决策和政策解读公开。严格按照《重大行政决策程序条例》,对拟出台的3项规划在网上征询了公众意见。今年厅制发的10个政策文件通过文字、图片、媒体访谈等多种形式进行政策解读;主动配合自然资源管理重大政策解读,转载自然资源部重大政策解读材料7篇。“河北省不动产登记领域开展‘我为群众办实事’实践活动解读”获省政府系统“政策宣传解读工作创新‘十佳案例’”。四是突出抓好规划信息公开。按照省统一部署,全面梳理涉及国土空间规划领域的历史规划,公开了自制发以来的省级土地利用总体规划、城镇体系规划、海洋功能区划规划等3项历史规划以及“十二五”以来省级其他6项专项历史规划,即时公布今年批准的3项专项规划。五是突出抓好财政信息公开。严格落实省财政厅通知要求,切实履行厅本级及厅属单位预决算公开主体责任,通过细化公开内容、规范公开方式,不断增强预决算透明度,20个单位预决算信息、政府采购信息全部按要求进行了公开。六是突出抓好行政执法公示。积极推进执法全过程公开,建立专栏对行政执法信息进行事前事后双公示,及时公示行政许可信息;结合“双随机”督导检查公示行政检查结果和行政处罚信息,全面公示3项行政检查结果,挂牌督办矿产违法案件6宗,公示行政处罚信息2条。七是突出抓好基层政务公开工作。结合征地批准审查等工作,对各地实施征地过程中的政务公开工作进行检查,督促基层按要求将与群众利益密切相关的信息公开到位。一年来,我厅主动发布政务信息8900余条,及时回应社会关切1700余条,向省图书馆、省档案馆移交公开文件3300余份。
(三)大力增强公开实效。一是开展融媒体公开。围绕自然资源管理执行落实省重大决策事项情况,在人民日报、河北日报、中国自然资源报、新华网、人民网等主流媒体发表文章280余篇,在政务微博发布信息730余条,在微信公众号发布文章740余篇;拍摄制作《河北省持续推进矿山综合治理和荒山绿化》电视专题片。1部微电影被自然资源部评为广播电视作品好新闻,3部宣传片获自然资源部“优秀宣传项目奖”,1篇报道获中国矿业报好新闻文字类三等奖。二是组织线上线下活动。采用群众喜闻乐见形式,组织开展了4.22世界地球日“你好地球”、5.12防灾减灾日“防范化解灾害风险 筑牢安全发展基础”、6.8海洋日“保护海洋生物多样性 人与自然和谐共生”、6.25土地日“节约集约用地 严守耕地红线”、8.29测绘日和“随手拍河北最美自然资源”等系列线上线下活动,对自然资源政策开展深入解读,参与互动人次达到700余万,有效提高了自然资源政策宣传的深度和广度。三是加强舆情处置应对。及时整理编发《舆情信息》在厅内进行传阅,针对我省某市出现的负面舆情,迅速督促该市核查处置。
(四)切实提高公开水平。一是推进公开平台规范建设。严格按照国家制发的政府信息公开平台、行政法规库等建设标准开展公开平台建设,进一步优化网站检索功能、提升界面友好度,结合现行有效规章政策梳理工作,对已发布的规章政策进行了有效性标注,提供了查阅、检索、下载等服务。开展了政务微博、微信、APP的清理规范,保证了政务新媒体平台的有效性和活跃度。主动开展网站信息更新时效整改,对因未产生新信息造成更新信息不及时的栏目进行合并。二是提高公开信息化水平。采用信息化技术,将厅内网标注主动公开的信息即时发布至外网公开平台;对未在厅内网制作或未标注主动公开的拟公开信息,采用信息发布流程在内网发布,同步至外网公开。通过信息化手段进一步提高了公开准确性、及时性。三是提高依申请公开质量。立足为人民群众办实事、解难题,修订公开指南、畅通申请渠道、提供服务电话。认真贯彻落实省信息公开申请办理规范,推行答复格式文书。主动与申请群众沟通,提高办理满意度。全年办理依申请公开申请1157件,人民总体满意率较高。四是加强检查促进公开落实。将政务公开纳入标准化管理,实行绩效考核。按照信息公开目录定期对各责任单位政务公开工作落实情况开展读网检查,对发现的问题及时督促整改,全年整改10余条不规范信息。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
35 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
1898 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
1 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
17.7670 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
682 |
23 |
2 |
|
478 |
|
1185 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
37 |
1 |
|
|
28 |
|
66 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
463 |
23 |
2 |
|
431 |
|
919 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
97 |
|
|
|
18 |
|
115 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
|
|
|
|
|
|
|
||
3.危及“三安全一稳定” |
2 |
|
|
|
|
|
2 |
||
4.保护第三方合法权益 |
|
|
|
|
|
|
|
||
5.属于三类内部事务信息 |
|
|
|
|
|
|
|
||
6.属于四类过程性信息 |
13 |
|
|
|
|
|
13 |
||
7.属于行政执法案卷 |
4 |
|
|
|
|
|
4 |
||
8.属于行政查询事项 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
62 |
|
|
|
21 |
|
83 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
7 |
|
|
|
|
|
7 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
6 |
|
|
|
|
|
6 |
|
2.重复申请 |
2 |
|
|
|
|
|
2 |
||
3.要求提供公开出版物 |
|
|
|
|
|
|
|
||
4.无正当理由大量反复申请 |
|
|
|
|
|
|
|
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
6 |
|
|
|
|
|
6 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
|
|
|
|
|
|
|
||
3.其他 |
|
|
|
|
|
|
|
||
(七)总计 |
662 |
23 |
2 |
|
470 |
|
1157 |
||
四、结转下年度继续办理 |
57 |
1 |
|
|
36 |
|
94 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
17 |
1 |
|
|
18 |
1 |
|
|
1 |
2 |
6 |
|
1 |
1 |
8 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是进一步加强工作协调。将政务新媒体公开信息、媒体报道信息及时在厅网站公开。二是进一步拓展公开广度。做好结果性信息公开同时,推进不同阶段过程中的政务信息公开。三是进一步加强沟通协调。通过加强与上级机关、辖区法院的沟通协调,努力解决个别依申请公开复议诉讼因裁定标准不同出现裁定结果不同的情况。
六、其他需报告的事项
(一)我厅主动公开渠道:
1.新闻媒体。
2.互联网。
河北省自然资源厅网站。网址:http://zrzy.hebei.gov.cn/。
河北省政府网站(公开以省政府、省政府办公厅名义印发的文件)。网址:http://www.hebei.gov.cn。
河北省政务服务网站(公开政务服务事项及办事指南),网址:http://www.hbzwfw.gov.cn/。
政策直通车平台(公开规范性文件及政策解读材料),网址:https://zwfw.hebei.gov.cn/v5/ztcpc/#home。
3.政务新媒体。
河北省自然资源厅新浪微博。
河北省自然资源厅微信公众号。
4.河北省图书馆、河北省档案馆。
(二)我厅依申请公开申请渠道:
1.邮寄:河北省石家庄市桥西区红旗大街80号(信息公开申请)。
2.传真:0311-66771700。
3.网络:http://zrzy.hebei.gov.cn。
4.现场:河北省石家庄市红旗大街80号资料馆417房间。