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名称 务院法制办公室副主任曹康泰在全国贯彻实施《地质资料管理条例》电视电话会议上的讲话
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发布日期 2008-08-06 主题词

务院法制办公室副主任曹康泰在全国贯彻实施《地质资料管理条例》电视电话会议上的讲话

发布日期:2008-08-06 16:58 信息来源:信息中心 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

同志们:
   地质资料是国土资源的信息载体,是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础。地质资料广泛应用于地球科学研究、矿产斟查开发、工程建设、地质环境保护、防灾减灾等国民经济和社会发展的方方面面,地质资料的积累和提供利用,对减少地质工作的投资风险和重复投入,促进矿业经济的可持续发展有着极为重要的作用。新修订的《地质资料管理条例》对原有的地质资料管理制度进行了补充和完善,建立了适应社会主义市场经济体制要求、符合国际惯例的新型的地质资料管理制度。主要是:扩大了地质资料的汇交范围,强化了地质资料的统一汇交管理,突出了对汇交人合法权益的保护,建立了地质资料公开利用的法律制度。《地质资料管理条例》的颁布实施,对打破部门之间地质资料相互封锁,实现地质资料信息全社会共享,改善矿业投资环境,促进政府职能转变必将产生积极的影响。
   下面,我就贯彻实施《地质资料管理条例》讲几点意见,供大家参考:
   一、认真履行法定职责,严格依法行政
   新修订的《地质资料管理条例》针对实践中存在的问题,明确将地质资料管理作为省级以上人民政府地质矿产主管部门的法定职责,并建立了地质资料统一汇交、公开利用以及矿业权管理与地质资料汇交相衔接的法律制度。希望有关部门要切实负起责任,认真履行法定职责,加大执法力度,严格依法行政。要按照《地质资料管理条例》的有关规定,认真做好地质资料汇交、保管和提供利用工作;要加快地质资料信息系统的建设步伐,努力实现地质资料的社会化服务;要特别注重对汇交人合法权益的保护,打破地质资料的部门封锁;要建立健全行政执法责任制,加大执法力度,真正做到有法必依、执法必严、违法必纠。对不汇交地质资料、封锁地质资料或者伪造篡改地质资料等违法行为,要坚决依法惩处。对认真执行《地质资料管理条例》,在地质资料汇交管理工作中作出突出贡献的单位和人,要给予奖励。
   二、加强配套制度建设,完善管理措施
   新修订的《地质资料管理条例》为适应我国社会主义市场经济体制的需要,对地质资料管理确立了一些新的法律制度。要使这些制度落到实处,切实加强对地质资料的汇交、保管和利用,保障地质资料汇交人的合法权益,还有大量的工作要做。当前,重点是要会同有关部门抓紧研究和制定国家规定的原始地质资料和实物地质资料的汇交目录,修订和实施《全国地质资料汇交办法实施细则》;要完善各种管理措施,加强矿业权管理与地质资料汇交管理的衔接和制约,进一步加快与地质资料管理相关的各种技术标准的制定和修订工作;要认真做好与地质资料管理相关的规章、规范性文件的清理工作,对不符合《条例》规定的,要及时修改、废止。省(区、市)人民政府法制工作机构作为本级政府在法制方面的参谋和助手,要积极、主动地配合地质矿产主管部门,认真做好相应配套的地方政府规章的制定和修改工作,使新修订的《地质资料管理条例》的各项规定、措施落到实处。在制定和修改有关配套的部门规章和地方政府规章时,一定要充分体现新修订的《地质资料管理条例》所确立的基本原则和制度,防止立法中的地方保护主义和部门保护主义。
   三、广泛、深入地做好《地质资料管理条例》的学习和宣传工作
   知法是守法的前提和基础。只有让社会公众知晓并熟悉法律,才能使法律真正地发挥其应有的作用。新修订的《地质资料管理条例》是一部强化社会服务,为可持续发展提供保障的重要的行政法规,必须学习好、宣传好、贯彻执行好这部行政法规。要集中一段时间,运用各种有效的宣传媒介和宣传手段,对《条例》的主要内容和基本制度进行广泛、深入的宣传,使从事地质工作的单位和个人、各有关部门、地质资料馆藏机构的工作人员以及广大人民群众真正了解、熟悉《条例》,增强依法汇交地质资料的自觉性。省级以上人民政府地质矿产主管部门要自觉接受广大人民群众的监督,并做好经常性的宣传教育工作,把执法过程变成宣传法律、增强公民法律意识和法制观念的过程。
  同志们,让我们以《地质资料管理条例》的实施为契机,按照"三个代表"的要求,进一步加强国土资源管理法制建设,严格依法行政,为实现依法治国、建设社会主义法治国家的宏伟目标作出应有的贡献。

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务院法制办公室副主任曹康泰在全国贯彻实施《地质资料管理条例》电视电话会议上的讲话

信息中心 2008-08-06

同志们:
   地质资料是国土资源的信息载体,是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础。地质资料广泛应用于地球科学研究、矿产斟查开发、工程建设、地质环境保护、防灾减灾等国民经济和社会发展的方方面面,地质资料的积累和提供利用,对减少地质工作的投资风险和重复投入,促进矿业经济的可持续发展有着极为重要的作用。新修订的《地质资料管理条例》对原有的地质资料管理制度进行了补充和完善,建立了适应社会主义市场经济体制要求、符合国际惯例的新型的地质资料管理制度。主要是:扩大了地质资料的汇交范围,强化了地质资料的统一汇交管理,突出了对汇交人合法权益的保护,建立了地质资料公开利用的法律制度。《地质资料管理条例》的颁布实施,对打破部门之间地质资料相互封锁,实现地质资料信息全社会共享,改善矿业投资环境,促进政府职能转变必将产生积极的影响。
   下面,我就贯彻实施《地质资料管理条例》讲几点意见,供大家参考:
   一、认真履行法定职责,严格依法行政
   新修订的《地质资料管理条例》针对实践中存在的问题,明确将地质资料管理作为省级以上人民政府地质矿产主管部门的法定职责,并建立了地质资料统一汇交、公开利用以及矿业权管理与地质资料汇交相衔接的法律制度。希望有关部门要切实负起责任,认真履行法定职责,加大执法力度,严格依法行政。要按照《地质资料管理条例》的有关规定,认真做好地质资料汇交、保管和提供利用工作;要加快地质资料信息系统的建设步伐,努力实现地质资料的社会化服务;要特别注重对汇交人合法权益的保护,打破地质资料的部门封锁;要建立健全行政执法责任制,加大执法力度,真正做到有法必依、执法必严、违法必纠。对不汇交地质资料、封锁地质资料或者伪造篡改地质资料等违法行为,要坚决依法惩处。对认真执行《地质资料管理条例》,在地质资料汇交管理工作中作出突出贡献的单位和人,要给予奖励。
   二、加强配套制度建设,完善管理措施
   新修订的《地质资料管理条例》为适应我国社会主义市场经济体制的需要,对地质资料管理确立了一些新的法律制度。要使这些制度落到实处,切实加强对地质资料的汇交、保管和利用,保障地质资料汇交人的合法权益,还有大量的工作要做。当前,重点是要会同有关部门抓紧研究和制定国家规定的原始地质资料和实物地质资料的汇交目录,修订和实施《全国地质资料汇交办法实施细则》;要完善各种管理措施,加强矿业权管理与地质资料汇交管理的衔接和制约,进一步加快与地质资料管理相关的各种技术标准的制定和修订工作;要认真做好与地质资料管理相关的规章、规范性文件的清理工作,对不符合《条例》规定的,要及时修改、废止。省(区、市)人民政府法制工作机构作为本级政府在法制方面的参谋和助手,要积极、主动地配合地质矿产主管部门,认真做好相应配套的地方政府规章的制定和修改工作,使新修订的《地质资料管理条例》的各项规定、措施落到实处。在制定和修改有关配套的部门规章和地方政府规章时,一定要充分体现新修订的《地质资料管理条例》所确立的基本原则和制度,防止立法中的地方保护主义和部门保护主义。
   三、广泛、深入地做好《地质资料管理条例》的学习和宣传工作
   知法是守法的前提和基础。只有让社会公众知晓并熟悉法律,才能使法律真正地发挥其应有的作用。新修订的《地质资料管理条例》是一部强化社会服务,为可持续发展提供保障的重要的行政法规,必须学习好、宣传好、贯彻执行好这部行政法规。要集中一段时间,运用各种有效的宣传媒介和宣传手段,对《条例》的主要内容和基本制度进行广泛、深入的宣传,使从事地质工作的单位和个人、各有关部门、地质资料馆藏机构的工作人员以及广大人民群众真正了解、熟悉《条例》,增强依法汇交地质资料的自觉性。省级以上人民政府地质矿产主管部门要自觉接受广大人民群众的监督,并做好经常性的宣传教育工作,把执法过程变成宣传法律、增强公民法律意识和法制观念的过程。
  同志们,让我们以《地质资料管理条例》的实施为契机,按照"三个代表"的要求,进一步加强国土资源管理法制建设,严格依法行政,为实现依法治国、建设社会主义法治国家的宏伟目标作出应有的贡献。